马桥是保康县磷矿大镇，磷矿经济收入占据全县乡镇近“半壁江山”。2020年，面对磷矿市场低迷、新冠疫情等不利影响，财政所紧盯目标抓增收，强化监管争一流，逆势前行、主动作为，取得了全县乡镇财政综合考核第一名的好成绩。
一、组织收入，三“向”发力
大疫之年，财政收入严重受创。为此，他们结合职能优势，及时调整思路，重点在服务企业、税收征管、财源发展上多向发力。
一是走访企业解难题。疫情解封后，他们迅速协调镇经发办、银行等单位，深入到厂矿企业，召开复工复产座谈会，现场解决企业现实需求。先后为5家企业协调授权解决2400万元的流动资金缺口，第一时间促成中坪磷化有限公司与当地银行签订了700万元的贷款协议。
二是建好台账抓入库。他们建立了68家镇属企业“税收台账”，坚持一企一策、一税一表，实施点对点的个性化清单服务，动态管控固定财源增减变动情况，保证了固定财源的及时、足额入库。紧盯郑万高铁、保神高速、精准扶贫基础设施、建工建材、旅游和饮食服务行业，强化新增财源和零星税收的征管，保证了应收尽收、颗粒归仓。
三是拓宽财源强后劲。他们认真落实支持经济发展一系列政策措施，围绕政府规划，大力扶持白芨、苍术、柴胡等中药材，尧治河、黄龙观、鸡公岭等生态旅游为主的新型产业链，逐步打破一矿独大的财源发展瓶颈。全镇中药材种植面积达1.5万亩，A级以上景区4个，多元支撑的财源体系已基本形成，发展后劲不断夯实。2020年，马桥镇完成一般公共预算收入8523万元，可以说成绩的背后，凝聚着财政所全体人员的艰辛和努力。
二、资金管理，三“管”齐下
他们坚持“资金流向哪里，监管就延伸到哪里”，对惠民资金、项目资金和代管资金实行三管齐下、跟踪问效。
一是落实好惠民资金。对产业奖补、地力保护、退耕还林、农机具购置等补贴，逐层审核把关和多级公开公示，保证了惠民资金兑现零差错、零投诉；对革命老区、以工代赈等资金，严格执行资金直达机制，实行全覆盖、全流程监管，确保资金拨付和资金监管同步。
二是监管好项目资金。马桥项目多、资金量大，他们抓住项目申报、施工监管、竣工结算决算三个环节，实行“链条式”无缝审核。事前严把预算关，控制项目投资规模，严禁超规模、超标准建设。事中严把督查关，先后叫停、拆除河堤2处350多立方米，挽回资金损失8万多元；事后严把结算关，对一般性项目实行承建方、施工方和财政三方共同结算；对大型项目邀请主管部门和第三方机构参与。2020年全镇村级建设项目29个，所有项目在11月底竣工结算，资金全部直达施工企业。
三是代管好“三资”资金。在农村“三资”监管上，他们结合县委巡察和农村财务大检查反馈的问题，举一反三，紧扣重点、堵点，找准切入点，着力破难点。从清理村集体企业应交承包款入手，重点治理不合理、不规范开支问题，全年共退回不规范条据260余张，涉及资金110余万元。
三、自身建设，三“点”并重
在内部管理上，他们坚持制度、纪律、责任“三点并重”、步步为营，推动工作目标实现。
一是找准基本点，健全制度。制度打基础、管根本、利长远。他们修订完善了76项内部管理制度，专管员人手一册《制度汇编》，认真学习制度，严格执行制度，坚持用制度管好人、管好事、管好钱。
二是盯牢关键点，严明纪律。他们坚持挺纪在前、教育为主，坚定不移地贯彻落实党风廉政建设责任制，持续深化干部作风建设，始终把“严的纪律”贯穿于资金管理、财务管理、项目建设、干部教育等财政管理全过程，全年无一例财政干部违规违纪行为发生。
三是站稳落脚点，压实责任。实现目标，关键在落实、关键靠责任。他们结合全年工作目标，开列任务清单，明确责任分工，将每项工作细化分解到每个岗位、每个责任人；月尾季末，对照清单，逐项检查、逐人结账；年终，进行考核测评，奖优罚劣，硬账硬结，有力地激发了干部职工的工作积极性，推动了工作的落地落实。
（梁德铭 张永喜 徐炳 吕学刚）
