巴彦淖尔市五原县财政局：优化县域营商环境 规范政府采购工作

　　一、简化采购流程，实行采购人负责制。优化集中采购目录，实现政府集中采购目录及标准与上级部门同步，建立健全采购人对采购需求和采购结果的负责机制，赋予采购人选择评审专家、确定采购方式等更大的自主权，切实发挥采购人主体责任。采购人编办的政府采购计划，经单位相关负责人审核后，通过政府采购云平台备案，同时，按照《中国共产党重大事项请示报告条例》要求简化备案流程，各单位动用大额资金不再去纪委备案，改为向所在党组织提出申请备案，备案表抄送纪委部门即可。

　　二、公开透明过程，落实“全区一张网”制度。按照自治区建设电子化政府采购业务平台要求，五原县实现了简化政府采购管理流程，推广审批、核准事项“网上办、一次办”、备案事项“不见面、网上办”，政府采购信息注册“一网通办”，政府采购工作全流程“无纸化”“电子化”交易。采购文件实现了全部在线提供，不收取文件工本费。为做好“六稳”工作落实“六保”任务，在全县范围内及时清理了备选库、名录库、资格库，针对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　　三、优化服务质量，实现“互联网+政府采购”。以内蒙古自治区政府采购网为主体，推进采购需求、采购过程、采购结果全流程信息公开。2021上半年，五原县政府采购预算安排8666万元，实际完成采购8151万元（货物采购预算2316万元，工程采购预算3739万元，服务采购预算2611万元），累计节约资金515万元。通过推进电子化政府采购系统与公共资源交易平台的互联互通，实现了政府采购管理和交易环节全流程电子化运行，方便供应商在线参与政府采购活动，提升了政府采购服务效率。

　　四、强化监管力度，优化和规范政府采购流程。严格执行“无预算，不采购”，认真梳理政府采购管理环节涉企工作流程，取消了政府采购领域报名费和投标保证金，通过建立虚拟保证金制度，在商业银行开设虚拟账户，在开标前，投标人把投标保证金打入该账户，使招标代理公司不掌握投标情况，在开标前接触不到投标人，有效杜绝了围标、串标等现象发生。监督采购人、采购代理机构、公共资源交易平台，严格执行法定采购流程，严禁违规增加审核流程和条件。

　　五、健全管理机制，加大政府采购监督检查力度。加强对代理机构的监督考核和日常检查指导，组织对预算单位政府采购制度执行情况、政府采购代理机构执业情况开展专项监督检查，严格执行自治区、市、县等相关政府采购管理制度，推进依法采购。推进政府采购信用体系建设，对政府采购活动中的不良行为予以记录，纳入统一的信用信息平台向社会公布，切实保护政府采购人的合法权益，净化政府采购市场环境。